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6月10日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省專精特新企業(yè)倍增三年行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》指出，力爭到2027年底，創(chuàng)新型中小企業(yè)達到6000戶左右，年均增加1000戶；專精特新中小企業(yè)達到3000戶左右，年均增加500戶；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到170戶左右。

建立梯度培育種子庫

國家級專精特新“小巨人”企業(yè)認定主要圍繞工業(yè)“六基”、制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡強國建設3個方面。目前，全省已培育3019戶創(chuàng)新型中小企業(yè)、1543戶專精特新中小企業(yè)、85戶國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

《行動計劃》明確，圍繞國家級專精特新“小巨人”企業(yè)培育重點領域，對照認定標準，靶向確定目標企業(yè)。以專精特新企業(yè)倍增目標為導向，分層級建立企業(yè)種子庫。其中，每年按照不少于年度增長目標數(shù)2倍的比例，建立創(chuàng)新型中小企業(yè)種子庫；每年從有效期內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)中篩選，按照不少于年度增長目標數(shù)2倍的比例，建立專精特新中小企業(yè)種子庫。相關部門每年按照不少于年度增長目標數(shù)3倍的比例，從有效期內(nèi)專精特新中小企業(yè)中篩選具有2項及以上發(fā)明專利的企業(yè)，建立國家級專精特新“小巨人”企業(yè)種子庫。

對標專精特新“小巨人”企業(yè)標準，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套、市場占有率、生產(chǎn)經(jīng)營、數(shù)字化等條件，每年篩選一批從事特定細分市場時間3年以上的種子企業(yè)，深耕產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。組織專家服務團隊，配合種子企業(yè)深入分析細分市場，論證市場占有率，引導企業(yè)加大產(chǎn)品推廣力度，提高產(chǎn)品的知名度和影響力，力爭主導產(chǎn)品在全國細分市場占有率超過10%；引導企業(yè)穩(wěn)健生產(chǎn)經(jīng)營，力爭主營業(yè)務收入增長率高于5%，主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重高于70%，資產(chǎn)負債率控制在70%以內(nèi)。“一企一策”靶向推動數(shù)字化水平系統(tǒng)提升，推動在研發(fā)設計（CAX）等方面，至少1項核心業(yè)務采用信息系統(tǒng)支撐。

同時，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、科技項目、研發(fā)機構等條件，支持種子企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關鍵領域?qū)崿F(xiàn)“補短板”“鍛長板”“填空白”。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)卡位入鏈，積極為知名大企業(yè)配套；對標國外龍頭企業(yè)實現(xiàn)國產(chǎn)替代，突破一批“卡脖子”技術；緊盯國內(nèi)（國際）空白領域，開展重大關鍵核心技術攻關，在細分領域?qū)崿F(xiàn)關鍵技術首創(chuàng)。推薦種子企業(yè)承擔國家重大科技項目、國家級技術創(chuàng)新類項目，申報國家級科技獎勵。引導種子企業(yè)加大研發(fā)投入，支持種子企業(yè)自建或與高等院校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構，設立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

圍繞發(fā)明專利、管理體系、產(chǎn)品認證、標準制修訂、品牌等條件，鼓勵種子企業(yè)申報、受讓發(fā)明專利等Ⅰ類知識產(chǎn)權。指導種子企業(yè)獲取質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全等管理體系認證，申請發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證。鼓勵種子企業(yè)建立完善標準體系，主持或參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂工作。支持種子企業(yè)申請商標，打造直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

完善機制協(xié)同聯(lián)動

《行動計劃》要求，圍繞國家級專精特新“小巨人”企業(yè)培育重點領域，重點推動以鋁、銅為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)深度延鏈，大力發(fā)展鋁材、銅材及其下游終端產(chǎn)品；做大做強以銦、鍺、鉑為主的稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高純銦、ITO靶材、磷化銦、衛(wèi)星用太陽能電池、鍺光學元器件、鉑族金屬功能材料及催化劑等；用好磷資源，垂直整合新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈，推動“磷礦—磷酸—正極材料—電池”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；以建設數(shù)字信息大通道為牽引，培育面向南亞東南亞的外向型信息產(chǎn)業(yè)。

省、州（市）協(xié)同，圍繞優(yōu)勢領域延鏈強鏈、空白領域“補短板”“強弱項”，建立“兩圖兩庫三清單”，錨定長三角、珠三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域，上門精準招商、定向招商。各地將新引入落地且符合條件的企業(yè)遴選納入培育名單，“一企一策”制定針對性培育措施，引導其向?qū)＞匦路较虬l(fā)展。

《行動計劃》明確，要完善機制協(xié)同聯(lián)動，改進服務注重激勵。在具體工作中，省工業(yè)和信息化廳要把挖掘培育專精特新企業(yè)作為重要任務，建立由廳級領導負責，直插企業(yè)上門服務的包保機制，與州（市）深度“捆綁”助力企業(yè)發(fā)展。圍繞種子企業(yè)實際，結合申報指標逐一研判，列出“施工路線圖”，明確企業(yè)指標短板、完善措施、擬培育層級、擬申報時間，靶向補缺。落實廳局長“坐診”“巡診”“上門問診”制度，建立聯(lián)合服務團隊，定期或不定期入企調(diào)研問診；推動高等院校、科研院所等發(fā)布科技成果供給清單，常態(tài)化征集專精特新企業(yè)創(chuàng)新需求和產(chǎn)學研合作需求。

加強人才培引，推動具備條件的專精特新企業(yè)試點開展高級職稱自主評審，支持符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)自主認定高層次人才。搭建人才對接平臺，加大科技副總及專家人才產(chǎn)業(yè)服務團的支持力度，支持符合條件的專精特新企業(yè)人才申報云南省“興滇英才支持計劃”，推薦符合條件的專精特新企業(yè)招募“銀齡工程師”。同時，多渠道開展專精特新企業(yè)政策宣傳解讀，提升企業(yè)對政策的知曉度和獲得感。

此外，《行動計劃》還明確了加強財稅支持和金融服務兩項保障措施，要統(tǒng)籌省級工業(yè)領域?qū)ｍ椯Y金，通過直接補助、以獎代補、貸款貼息、購買服務等方式，支持專精特新企業(yè)打造新動能、攻堅新技術、開發(fā)新產(chǎn)品、強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力等。構建“政府搭臺+金融賦能+企業(yè)唱戲”協(xié)同機制，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、重點項目和專精特新企業(yè)訴求，常態(tài)化組織開展“政銀企”融資對接活動，促進金融活水“精準滴灌”。（昆明日報 記者楊敏）