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在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)深刻把握“聚”的要義，以聚鏈、聚集、聚能、聚力、聚合“五聚”為關(guān)鍵舉措，系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升、協(xié)同共生轉(zhuǎn)變，走出一條獨(dú)具特色的“聚變”之路。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2021年的959億元提升到2024年的1750億元，規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)3年居全省各類園區(qū)首位。

聚鏈：千億集群釋放規(guī)模協(xié)同新動(dòng)能

安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以聚鏈成勢(shì)為目標(biāo)，全力放大規(guī)模協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)石化、冶金、綠色新能源電池三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群從“物理集聚”邁向“化學(xué)融合”。

“當(dāng)前，我們正認(rèn)真落實(shí)省委、省政府提出的分類抓、創(chuàng)新抓、考核抓、統(tǒng)籌抓，聚鏈、聚集、聚能、聚力、聚合‘四抓五聚’要求，全力打造石化、冶金、綠色新能源電池3條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，形成‘栽上一棵樹形成一片林’的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任唐志雄說(shuō)，園區(qū)在發(fā)展中既跳出原有產(chǎn)業(yè)的路徑依賴和慣性動(dòng)能，又緊扣有色金屬“老三樣”、新能源電池“新三樣”，努力走出一條具有云南特征、符合安寧實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

近年來(lái)，安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚焦鏈?zhǔn)桨l(fā)展強(qiáng)招引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)圖譜變實(shí)景。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)圖譜+龍頭牽引+鏈?zhǔn)秸猩獭保菩小版滈L(zhǎng)制+兵團(tuán)制”，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招大引強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)招全配齊工程。通過(guò)3年努力，建成了國(guó)內(nèi)單體出貨量最大的磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)基地、全球單體規(guī)模最大的鋰電負(fù)極材料一體化工廠，實(shí)現(xiàn)了綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)的從無(wú)到有、成型起勢(shì)，2024年該鏈上產(chǎn)值達(dá)117億元。

聚集：三力齊發(fā)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)新高地

安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)深知企業(yè)是發(fā)展的基石，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、招商引資提質(zhì)、經(jīng)營(yíng)主體引培“三箭齊發(fā)”，加速工業(yè)企業(yè)聚集，營(yíng)造繁茂“產(chǎn)業(yè)雨林”。

“‘5D店小二’在我們企業(yè)上門工作了一個(gè)月。”云南三鑫醫(yī)療科技有限公司行政人事經(jīng)理李秋萍介紹，去年10月份，園區(qū)管委會(huì)工作人員上門服務(wù)，與企業(yè)員工同點(diǎn)上下班，解決實(shí)際問題。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)生態(tài)，改革向系統(tǒng)重構(gòu)、生態(tài)賦能進(jìn)階。安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)首創(chuàng)簽約即代辦、拿地即開工機(jī)制，審批時(shí)限壓減60%；推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”。打造“15分鐘產(chǎn)業(yè)服務(wù)圈”，建立“鏈主企業(yè)訴求直通車”，懂痛點(diǎn)、解難題，讓企業(yè)扎根無(wú)憂。

主體培育促共生，實(shí)施育苗、壯干、培優(yōu)梯度培育。設(shè)立中小企業(yè)孵化器、提供“首臺(tái)套”補(bǔ)貼，推行“鏈主伙伴計(jì)劃”，打造專精特新加速營(yíng)。65%的新增主體通過(guò)“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈孵化”，形成企業(yè)自主衍生的循環(huán)鏈條。

聚能：雙輪驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)引擎

安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新作為核心驅(qū)動(dòng)力，助推創(chuàng)新成果“聚能”轉(zhuǎn)化，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

制度破冰清障礙，直指轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)，園區(qū)大抓機(jī)制創(chuàng)新，打造創(chuàng)新友好環(huán)境。推行“三個(gè)1%工作法”：但凡招商有1%的希望，就付出100%的努力；只要項(xiàng)目有1%的需求，就提供100%的服務(wù)；能為企業(yè)增加1%的利潤(rùn)，就做出100%的工作。創(chuàng)新實(shí)施全程服務(wù)、審批代辦、問題解決、要素保障、政策兌現(xiàn)“五個(gè)到位”的“5D店小二”服務(wù)制；探索建立一個(gè)重大項(xiàng)目1個(gè)工作專班、1個(gè)工作聯(lián)系群、1個(gè)項(xiàng)目施工建設(shè)作戰(zhàn)圖的“三個(gè)一”服務(wù)體系，深入實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)事前備案、項(xiàng)目建設(shè)并聯(lián)審批“四證齊發(fā)”等服務(wù)機(jī)制，全面構(gòu)建企業(yè)（項(xiàng)目）從簽約落地到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全要素保障服務(wù)鏈，推動(dòng)云南杉杉項(xiàng)目?jī)H用247天建成投產(chǎn)，西南銅項(xiàng)目建設(shè)周期從25個(gè)月壓縮至19個(gè)月。

生態(tài)構(gòu)建促裂變，安寧高新區(qū)積極營(yíng)造熱帶雨林式創(chuàng)新生態(tài)。通過(guò)空間再造、場(chǎng)景賦能、梯度培育，推動(dòng)創(chuàng)新成果從“盆景”變“森林”。

聚力：共享機(jī)制激活內(nèi)外協(xié)作一盤棋

安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)著力完善利益共享機(jī)制，打破藩籬，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外統(tǒng)籌“聚力”發(fā)展。

“我們特別認(rèn)同分類抓、創(chuàng)新抓、考核抓、統(tǒng)籌抓——不搞‘一刀切’，而是鼓勵(lì)各地探索適合自身的發(fā)展路徑。例如安寧高新區(qū)推行的‘小管委會(huì)+大公司’模式，正是這種創(chuàng)新思維的生動(dòng)實(shí)踐。”云南氟磷電子科技有限公司總經(jīng)理李永濤說(shuō)。

安寧高新區(qū)創(chuàng)新“兵團(tuán)制+鏈長(zhǎng)制”管理模式，實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)指揮、兵團(tuán)作戰(zhàn)”。在精準(zhǔn)招商、高效服務(wù)、深度協(xié)同上發(fā)力，確保項(xiàng)目招得來(lái)、落得下、建得快、發(fā)展好，產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密咬合，釋放“1+1>2”協(xié)同倍增效應(yīng)。

安寧高新區(qū)狠抓全程服務(wù)，專門成立企業(yè)服務(wù)中心，“一企一檔”“一企一策”服務(wù)投產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈；堅(jiān)持訪企問需，聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)找政策（資金）、找市場(chǎng)、找人才的“三找”機(jī)制；指導(dǎo)近300家（次）企業(yè)申報(bào)享受各類惠企政策76項(xiàng)，幫助67家企業(yè)約400個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“一書通覽”，為20余家企業(yè)招聘產(chǎn)業(yè)工人2000余人，近3年來(lái)累計(jì)培養(yǎng)輸出4000余名技能人才，有效降低了企業(yè)用人成本。

聚合：精算要素方程式釋放乘數(shù)效應(yīng)

安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持高效配置、市場(chǎng)運(yùn)作、集約節(jié)約，強(qiáng)化資源要素“聚合”，激活發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。

安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)全力抓要素保障，積極爭(zhēng)取省市相關(guān)部門支持，近3年累計(jì)獲批土地14530畝、林地6926畝，工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓面積位居全省第一、達(dá)3298.94畝，有力保障了項(xiàng)目落地建設(shè)；在全省率先推行電力線路回購(gòu)，推動(dòng)云南裕能（一期）、友日久等電力線路配套工程建設(shè)周期縮短50%以上；建立開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、集中辦”。

聚團(tuán)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)招引。在引入中國(guó)稀土過(guò)程中，獲悉企業(yè)方來(lái)滇考察投資后，安寧高新區(qū)提前對(duì)接項(xiàng)目所需鹽酸、氨水等原料供應(yīng)及選址方案等事宜，認(rèn)真分析并率先制作招商專案；通過(guò)上級(jí)支持，創(chuàng)造機(jī)會(huì)推介項(xiàng)目方案，讓企業(yè)方見到滿滿誠(chéng)意和具體場(chǎng)景；“一把手”帶隊(duì)主動(dòng)登門，先后拜訪中國(guó)稀土集團(tuán)總部及江蘇公司，最終促成云南中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目成功簽約，形成了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。

安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過(guò)“聚鏈”壯大集群、“聚集”繁榮生態(tài)、“聚能”驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、“聚力”協(xié)同共贏、“聚合”優(yōu)化要素，成功實(shí)現(xiàn)了從單一企業(yè)聚集向產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮、從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從粗放增長(zhǎng)向集約高效的深刻轉(zhuǎn)變。這五大“聚變”之力相互交織、彼此賦能，共同構(gòu)筑起安寧工業(yè)向更高能級(jí)躍升的堅(jiān)實(shí)底座。安寧高新區(qū)正朝著2500億元產(chǎn)值目標(biāo)和國(guó)家級(jí)高新區(qū)的愿景闊步前行，聚勢(shì)謀遠(yuǎn)，未來(lái)可期。（云南日?qǐng)?bào) 記者尹朝平 陳熙）