中國（云南）自貿試驗區昆明片區發布一批制度創新案例 多個“全國首單”成功落地
- 時間：2025-07-21
- 來源：昆明信息港
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7月18日，中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區舉行2025年首場制度創新新聞發布會，發布一批昆明片區在服務國家戰略、深化制度型開放、提升沿邊輻射能級方面的制度創新案例。其中，在數據產權建設、數字人民幣跨境應用等領域，開創全國先例。
探索新興領域可復制推廣經驗
云南一直以來都是肉牛大省。自貿試驗區昆明片區挖掘整合云南數據資源多樣性優勢，主動對接上海臨港集團，幫助企業加強數據產權建設，滬滇攜手推動“數字云牛”集成創新，全國首單牧業數據產品知識產權質押融資成功落地。自貿試驗區昆明片區制度創新部特聘高級主管董佳介紹，通過“數據確權—資產入表—知產質押”全鏈路機制，推動數據成為可評估、可交易資產，破解傳統牧業與供應鏈金融“兩張皮”難題。全國首單牧業數據產品知識產權質押融資案例，幫助片區企業獲得1000萬元授信，也為全國肉牛產業提供了首套數據金融化路徑的解決方案。
自貿試驗區昆明片區積極聯合金融機構開展金融創新。其中，中國銀行云南分行服務外貿企業率先實現多邊央行數字貨幣橋跨境貿易支付場景業務落地，首筆試點金額496.56萬元，是全國首單中國對迪拜匯款業務，也是云南省首筆對阿聯酋數字人民幣跨境結算業務。董佳介紹，傳統跨境支付流程復雜，需要經過多家銀行中轉，耗時長且易產生匯兌風險。通過貨幣橋平臺進行數字人民幣跨境結算，實現境內外銀行點對點支付，減少中間環節，降低了匯兌風險和手續費成本。首單落地，為未來省內外貿企業開展多國別跨境支付業務提供了可借鑒經驗。
接下來，依托“數字云牛”數據資產化經驗，自貿試驗區昆明片區將嘗試建設中國—東盟跨境數據交易服務中心，探索數據跨境“白名單”管理，為區域數字貿易提供基礎支撐。“我們將著力破除貿易壁壘，努力在邊境貿易、服務貿易、數字貿易等新興領域形成可復制推廣的‘昆明經驗’。”董佳說。
用好信用資產 助企減負拓市場
信用已成為企業重要的無形資產。自貿試驗區昆明片區創新普惠金融服務模式，依托中國出口信用保險公司推出無憂信用保險，精準護航企業“南向出海”。
無憂信用保險承保范圍包含一般貿易及對外工程和設備出口項下的商業風險（買方破產、拖欠、拒收貨物）和海外投資項下的東道國政治風險與主權信用風險（戰爭、外匯管制、進口禁令等）。
昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）印發配套政策，企業在享受省級免費保障服務和保費補助的同時，還可享受片區給予每戶企業每年信用保險、資信調查、運費保險、進口預付款保險不超過50萬元保費補助。聯合銀行等金融機構，采取“信用保險+融資”模式，出口企業憑借保單增信經銀行評估后即可獲得出口收匯融資。
2024年，自貿試驗區昆明片區通過中國國際貿易“單一窗口”等方式享受免費領取統保平臺出口信用保險保單達57家，實現“一鍵投保、免申即享”；通過非統保平臺投保信用保險、進口預付款保險等險種的外貿企業達27家，累計支持企業出口創匯超3億美元。2025年，為區內云南省建設投資控股集團有限公司出具跨境融資性保函，助力其在國際市場獲得7.1億元外資銀行離岸人民幣貸款，有效提高企業在國際市場的信用等級和融資能力。
為持續深化“放管服”改革，進一步解決多頭多級抽查問題，自貿試驗區昆明片區（官渡區）通過整合行業抽查事項，優化“一業一查”清單，建立動態監管對象名錄庫，制定合規手冊，利用國家企業信用信息公示平臺和信用修復平臺，探索推行“一業一查+信用”綜合監管模式。
官渡區自貿辦副主任趙梓含介紹，通過多部門聯合檢查，17個試點行業的抽查任務數、檢查對象數同比下降55%，事項覆蓋率同比提升55%，實現“管行業”模式轉型；“企業安靜期”等措施大幅減少對經營活動的干擾。同時，促進企業誠信自律，依托信用平臺與修復機制，自貿試驗區昆明片區（官渡區）異常名錄企業中3.9萬戶完成移出并修復信用，形成“守信激勵、失信約束”的良性循環，以較低監管成本實現高效治理。（昆明日報 記者吳潔）
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