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日前，在“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境·科技賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”聯(lián)合“巡診”活動(dòng)中，昆明多部門現(xiàn)場(chǎng)解答生物醫(yī)藥企業(yè)難題。近年來，企業(yè)、科研院所、高校不斷加大研發(fā)力度，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年，全市生物醫(yī)藥規(guī)模產(chǎn)值達(dá)357.82億元，同比增長(zhǎng)5.3%，約占全省的60%，醫(yī)藥制造業(yè)增加值增速達(dá)6.4%，占工業(yè)增加值的7.2%，制造業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)89戶。

靠前服務(wù) 精準(zhǔn)“把脈”破解發(fā)展難題

云南貝泰妮生物科技集團(tuán)股份有限公司主要以皮膚學(xué)理論為基礎(chǔ)，結(jié)合生物學(xué)、植物學(xué)等多學(xué)科技術(shù)，持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，不斷向消費(fèi)者提供符合不同皮膚特性需求的薇諾娜系列功效護(hù)膚品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品。該公司提出，企業(yè)有對(duì)研發(fā)活動(dòng)理解不夠全面，對(duì)研發(fā)活動(dòng)存在誤判的可能性，或?qū)⒚媾R相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是否能幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年3月，市科技局、市稅務(wù)局、滇中新區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定的通知》，在鑒定工作適用范圍內(nèi)增加了“企業(yè)在申報(bào)享受企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠時(shí)，對(duì)研發(fā)活動(dòng)判定不清晰需由稅務(wù)部門轉(zhuǎn)請(qǐng)科技部門鑒定的研發(fā)項(xiàng)目”規(guī)定。這一規(guī)定在以往的基礎(chǔ)上，允許企業(yè)在申報(bào)優(yōu)惠時(shí)對(duì)研發(fā)活動(dòng)判定不清的可以提出并由稅務(wù)部門轉(zhuǎn)請(qǐng)科技部門進(jìn)行鑒定，通過開展項(xiàng)目鑒定幫助企業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別可享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)活動(dòng)，避免因?qū)φ呃斫獠粶?zhǔn)確沒有申報(bào)而錯(cuò)失優(yōu)惠機(jī)會(huì)或因過度申報(bào)導(dǎo)致需要補(bǔ)繳稅款及滯納金的情況發(fā)生，幫助企業(yè)充分享受政策紅利，同時(shí)降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

云南疫苗實(shí)驗(yàn)室想了解財(cái)政資金支持、人才引入、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的配套政策細(xì)則以及相關(guān)政策在省級(jí)、市級(jí)層面的協(xié)同落地機(jī)制，對(duì)此，市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人遞上《科技創(chuàng)新惠企政策匯編》。《科技創(chuàng)新惠企政策匯編》圍繞科技創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技人才引培、院士專家建站、國(guó)際合作交流、科技金融服務(wù)等省市層面重要科技創(chuàng)新政策進(jìn)行匯編，并提供掃碼查閱相關(guān)政策和要點(diǎn)解讀的二維碼，方便企業(yè)查閱后進(jìn)行電話咨詢，打造科技政策供給與企業(yè)發(fā)展需求“同頻共振”的“政策直通車”。

此外，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)生物醫(yī)藥企業(yè)提出的在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、R&D費(fèi)用補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)等方面的問題和意見建議，市科技局協(xié)同工信、醫(yī)保、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門認(rèn)真聽取，精準(zhǔn)回復(fù)。

集群發(fā)展 精準(zhǔn)“配方”打造特色品牌

昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，全市深入企業(yè)開展調(diào)研，赴上海、成都、海南等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，多次組織行業(yè)專家和重點(diǎn)企業(yè)召開座談會(huì)，全方位摸清產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，推動(dòng)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變?yōu)樯镝t(yī)藥制造和大健康現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)培和外引并舉、補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板相結(jié)合。

為推動(dòng)品種開發(fā)，全市進(jìn)一步摸清生物醫(yī)藥企業(yè)重點(diǎn)培育品種，出臺(tái)相關(guān)支持政策，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全市生物醫(yī)藥企業(yè)在研新品種182個(gè)，二次開發(fā)品種54個(gè)，休眠品種復(fù)產(chǎn)38個(gè)，重點(diǎn)產(chǎn)品開拓計(jì)劃103個(gè)，轉(zhuǎn)移品種入昆上市31個(gè)。

此外，品牌建設(shè)和基礎(chǔ)支撐取得積極成效。磨憨口岸（含磨憨鐵路口岸）成為藥材進(jìn)口邊境口岸。建成國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心19個(gè)、省級(jí)院士（專家）工作站153個(gè)。30個(gè)生物醫(yī)藥品種國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率居前三，22個(gè)品種年銷售額超億元。云南沃森生物技術(shù)股份有限公司13價(jià)肺炎球菌多糖結(jié)合疫苗成為全球第二個(gè)、中國(guó)首個(gè)自主研發(fā)的同類產(chǎn)品。昆藥集團(tuán)等5家企業(yè)入圍全國(guó)中藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)，云南白藥牙膏、薇諾娜護(hù)膚產(chǎn)品成為業(yè)界第一品牌，龍津藥業(yè)、昊邦制藥獲評(píng)中華民族醫(yī)藥優(yōu)秀品牌企業(yè)。

未來，昆明將從高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生命科學(xué)城、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品、構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)招商、完善產(chǎn)業(yè)支持政策等方面著手，持續(xù)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。具體來看，將支持云南白藥、昆藥集團(tuán)、貝泰妮等龍頭骨干企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉(zhuǎn)型，培育成為鏈主企業(yè)。以三七、燈盞花、天麻等系列產(chǎn)品為基礎(chǔ)，加強(qiáng)大品種、特色民族藥品牌建設(shè)和創(chuàng)新，支持腸道病毒71型滅活疫苗、血塞通系列、腎衰寧膠囊等做大做強(qiáng)，培育收入超億元品種70個(gè)以上。

此外，加快科技成果轉(zhuǎn)化，建立“科研院所+研發(fā)機(jī)構(gòu)+企業(yè)”常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，打造一批創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)各類科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)向企業(yè)開放，加快科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。搭建前沿學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，用好協(xié)會(huì)、論壇等社會(huì)資源，助力昆明生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形象提升、招商引資及品牌打造。（昆明日?qǐng)?bào) 記者張怡）